作者：王骁   發布于：2020-04-21 15:17:56 

來(lái)源：政府采購(gòu)信息報/網

　　在信息化(huà)技術高(gāo)度發達的(de)今天，我們足不出戶便可(kě)以工作、生活、享受各項服務。然而，在政府采購(gòu)領域，電子化(huà)建設卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後于技術發展；在新冠肺炎疫情影(yǐng)響下(xià)，很多(duō)采購(gòu)項目不得(de)不按下(xià)暫停鍵。

　　“互聯網+”如何破解疫情下(xià)的(de)政府采購(gòu)難題呢(ne)？

中易和軟件技術（北京）有限公司總經理(lǐ) 向冰

　　構建電子化(huà)平台 應深度融合法律法規

　　在《政府采購(gòu)信息》報聯合政府采購(gòu)信息網舉辦的(de)第二期“評标不見面，投标零跑腿--‘互聯網+’如何破解疫情下(xià)的(de)采購(gòu)難題？”線上直播沙龍上，中易和軟件技術（北京）有限公司總經理(lǐ)向冰介紹，電子化(huà)平台要契合政府部門的(de)需求，基礎是信息化(huà)技術要與政府采購(gòu)法律法規深度融合，這(zhè)樣開發出來(lái)的(de)平台才能滿足政府單位的(de)需要。而在實際中，往往做(zuò)開發、懂(dǒng)技術的(de)人(rén)不懂(dǒng)法律、不懂(dǒng)業務；而懂(dǒng)法律、懂(dǒng)業務的(de)人(rén)又不懂(dǒng)技術、不懂(dǒng)開發。從而導緻電子化(huà)水(shuǐ)平不夠，用(yòng)戶使用(yòng)體驗較差。

　　向冰表示，政府采購(gòu)電子化(huà)平台的(de)每一個(gè)步驟、每一個(gè)功能，都應該有對(duì)應的(de)法律法規做(zuò)支撐。比如在流程設置方面，需要嚴格按照(zhào)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)實施條例》、《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》、《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》、《政府采購(gòu)競争性磋商采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》等法律法規，設定相應采購(gòu)方式的(de)采購(gòu)流程。

　　在評審環節，系統對(duì)政府采購(gòu)項目的(de)價格分(fēn)值區(qū)間設置，要嚴格遵循政府采購(gòu)法律法規中對(duì)價格分(fēn)值設置的(de)規定；評分(fēn)因素以及相對(duì)應的(de)評審專家的(de)設置，也(yě)要參考相對(duì)應的(de)政府采購(gòu)法律法規才可(kě)以。

　　如果平台供應商不在這(zhè)方面下(xià)功夫，業主單位就要經曆很長(cháng)的(de)時(shí)間來(lái)試錯、叠代，不利于推進政府采購(gòu)實現全面電子化(huà)。

　　統一标準化(huà)建設 強化(huà)遠(yuǎn)程監督管控

　　在嚴格踐行政府采購(gòu)法律法規的(de)基礎上，中易和軟件技術（北京）有限公司利用(yòng)大(dà)數據、雲計算(suàn)等技術，打造了(le)一個(gè)涵蓋所有交易主體及流程的(de)政府采購(gòu)電子化(huà)平台系統。即集采分(fēn)采一體化(huà)、全部流程電子化(huà)、投标評審遠(yuǎn)程化(huà)、檔案文件無紙化(huà)、監督分(fēn)析智能化(huà)的(de)“五化(huà)”平台。

　　“五化(huà)”平台的(de)出現，無疑爲政府采購(gòu)工作帶來(lái)了(le)極大(dà)的(de)便利。但全部遠(yuǎn)程操作的(de)操作方式，也(yě)給采購(gòu)項目的(de)公平公正和(hé)監督管理(lǐ)提出了(le)更高(gāo)的(de)要求。不少網友更是對(duì)如何破解遠(yuǎn)程不見面評标的(de)技術難點和(hé)監管難題表現出了(le)濃厚的(de)興趣。

　　對(duì)于如何破解遠(yuǎn)程評标的(de)監管難題，向冰告訴《政府采購(gòu)信息報》記者，這(zhè)要從兩個(gè)方面來(lái)看。第一，是供應商與采購(gòu)代理(lǐ)機構、評審專家間的(de)不見面操作。這(zhè)一方面的(de)監管，通(tōng)過一系列标準化(huà)流程就可(kě)以做(zuò)到。比如，在評标環節，專家要統一通(tōng)過AI身份認證接口進行遠(yuǎn)程身份驗證，如身份不匹配，将進行下(xià)一步操作。系統還(hái)統一集成代理(lǐ)機構的(de)視頻(pín)監控，監督部門可(kě)直接調用(yòng)視頻(pín)錄像，對(duì)重大(dà)項目的(de)開評标過程進行遠(yuǎn)程實時(shí)監控。

　　第二個(gè)則是專家與專家之間的(de)不見面溝通(tōng)操作，這(zhè)一方面仍還(hái)存在一些管控管理(lǐ)問題，還(hái)需要在法律、制度層面提供更多(duō)保障。

　　向冰表示，這(zhè)一方面，布絡軟件的(de)解決方案是标準化(huà)建設。公司正在綿陽組建标準化(huà)的(de)遠(yuǎn)程評标室，對(duì)包括專用(yòng)網絡、視頻(pín)監控、遠(yuǎn)程評标文件留存等軟硬件條件等制定标準化(huà)要求。所有使用(yòng)平台的(de)集中代理(lǐ)機構，均強制要求組建标準化(huà)遠(yuǎn)程投标室；同時(shí)，社會代理(lǐ)機構也(yě)可(kě)自願進行組建，以此使遠(yuǎn)程評标環境更加安全、受控。

　　向冰還(hái)建議(yì)，各地的(de)省财政廳還(hái)可(kě)以考慮爲專家給予一些補貼，讓專家也(yě)可(kě)以按照(zhào)标準，在家中加裝監控、門禁、通(tōng)訊幹擾等硬件設備。這(zhè)樣既可(kě)以實現居家遠(yuǎn)程評審，也(yě)方便财政部門對(duì)專家的(de)監督管控。